| Доповiдi |
С профессиональной точки зрения, правоохранительные органы в первую очередь беспокоят вопросы борьбы с преступностью, которые во многом связаны с интеллектуальным, духовным развитием личности, и особенно - молодого поколения. Отмечу, что в настоящее время система воспитания молодежи претерпела значительные изменения. С одной стороны, постепенно утрачивают свою силу существовавшие ранее моральные нормы и правила поведения в обществе. С другой - нарастает процесс поляризации, на смену приходят более жизненные материальные интересы.
Последнее обстоятельство в большей или меньшей мере затронуло практически каждую семью, и особенно отразилось на подростках. Поэтому не случайно за последние 5 лет подростковая преступность возросла более чем на 21%. Увеличилось число убийств, тяжких телесных повреждений, разбойных нападений, грабежей, краж личного имущества, хулиганства. Свыше 70% этих преступлений совершены несовершеннолетними из корыстных побуждений. Многие преступления отличаются особой жестокостью и циничностью. Одно из последних - это резонансное убийство в г. Донецке двумя подростками девочки. И таких преступлений имеется много.
Одной из причин, способствующих правонарушениям, является незанятость подростков. Не учащейся и не работающей частью молодежи совершено более 80% преступлений по линии уголовного розыска. Дети у нас растут в условиях спада производства и безработицы, сокращения сети учебно-просветительных и внешкольных учреждений. Только в текущем году в области приостановили свою деятельность 68 школ, 24 ПТУ. На 52% сократилось число внешкольных учреждений. Есть серьезные проблемы в трудоустройстве подростков. Из 1980 подростков, которые обратились в центры занятости, трудоустроено только около 35%. Как правило, предлагается им низкооплачиваемый труд. Поэтому не случайно многие пытаются заработать в сфере торговли, коммерции, либо вообще уйти от трудовой деятельности. Нас не может не беспокоить то обстоятельство, что подростки, однажды став на преступный путь, продолжают совершать другие, более тяжкие преступления. Количество таких лиц у нас выросло на 95 %.
Вот один из последних случаев. Житель Краматорска С., 1978 г. р., был ранее судим за совершение ряда тяжких преступлений, краж, грабежей. В 1994 году получил 5 лет. Попал под амнистию. Вышел, пришел в семью, где царила обстановка пьянства и безалаберности. Не пробыв на свободе и двух месяцев, в поисках самогона убивает бабушку с внучкой.
Остается нерешенным вопрос правового воспитания и обучения молодежи. Органы внутренних дел готовы оказать необходимую методическую помощь всем без исключения учебным заведениям, привлечь к этой работе грамотных юристов. Мы заинтересованы в том, чтобы не только оторвать молодежь от пустого времяпрепровождения на улице, но и привлечь ее к охране правопорядка. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. К примеру, по инициативе председателя Центрально-Городского районного Совета народных депутатов Прищака А.И. в Центрально-Городском районе г. Горловки, еще в 1996 году был сформирован молодежный оперативный отряд. В настоящее время в его рядах насчитывается 160 членов из 7 учебных заведений. Молодые люди совместно с работниками милиции обеспечивают общественный порядок на улицах, в других общественных местах, ведут профилактическую работу с трудными подростками, получают соответствующую правовую подготовку. С их помощью задержано более тысячи правонарушителей, раскрываются преступления. Члены оперативного отряда наделены определенными льготами, а районным Советом разработана целая система стимулирования их деятельности.
Есть и другие формы взаимодействия учащейся молодежи с милицией. Это рабочие отряды содействия милиции, которые действуют в Новоазовском районе и в ряде других. В целях развития системы участия общественности в охране правопорядка в настоящее время в каждом городском районном органе внутренних дел введены должности инспекторов по связям с населением.
Сейчас все ощутимей становится дефицит семейного воспитания. Только в этом году сотрудниками отделения криминальной милиции по делам несовершеннолетних направлены в суды 270 материалов на родителей, не выполняющих свои обязанности по воспитанию детей. В органы внутренних дел доставлено более 3 тысяч подростков, которые занимались бродяжничеством и попрошайничеством. В основном это дети из неблагополучных и малообеспеченных семей. Дефицит бюджетного финансирования не позволяет в полном объеме решить все эти проблемы.
Назрела необходимость открытия приютов, ночлежек для несовершеннолетних, пунктов питания для малообеспеченных граждан и центров реабилитации лиц, потерявших социальные связи. Ранее мы пытались решать эти проблемы на базе бывших милицейских учреждений в Донецке, Мариуполе. Однако в настоящее время из-за нищеты, болезни и неустроенности многие люди преклонного возраста заканчивают жизнь самоубийством. В текущем году уже зарегистрировано свыше 1200 таких случаев. Сегодня идет интенсивное строительство церквей, расширение приходов, набирают силу различные религиозные течения. Надеемся на их участие в судьбе престарелых и одиноких граждан.
Серьезное беспокойство вызывает распространение наркомании в области. В основном эта проблема коснулась молодежи. В настоящее время на учете в органах внутренних дел состоит 9600 лиц, употребляющих наркотики. Только за 10 месяцев по различным статьям уголовного кодекса за употребление, распространение наркотических веществ, возбуждено свыше 4 тысяч уголовных дел. Действовавшая ранее система принудительного лечения наркоманов в условиях ЛТП ликвидирована, а определенные законом медицинские учреждения закрытого типа для этих целей в области отсутствуют. Добровольные формы лечения пока не дают желаемых результатов, поэтому считаю, что особая роль в профилактике наркомании на ранних стадиях должна отводиться семье, учебным и медицинским учреждениям.
В последнее время несколько снизились темпы роста преступности на почве пьянства. Однако это негативное явление продолжает формировать криминогенную ситуацию. Увеличивается число лиц, привлеченных к ответственности за появление и распитие спиртных напитков в общественных местах. Привлечено свыше 170 тысяч правонарушителей. Среди них 53 % составляют лица в возрасте до 30 лет, и около 2 тысяч несовершеннолетних. В состоянии алкогольного опьянения, по-прежнему совершается большая часть бытовых преступлений. Сегодня нет смысла говорить о неоправдавших себя принудительных мерах борьбы с пьянством. Однако решать вопросы о возрождении общественных формирований следует. Это, например, советы профилактики в каждом учебном учреждении, организации, на предприятии.
Данные вопросы находятся на постоянном контроле в городских районных органах внутренних дел. Однако необходима помощь всех заинтересованных в их решении структур.
|
II науково-практична конференцiя Донецьк 1997 |